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索 引 号: 000014349/2020-1166204 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 河南快三枝特区河南快三河南快三办公室关于印发河南快三枝特区 “十四五”规划编制工作方案的通知
文  号: 河南快三府办发〔2020〕8号
河南快三枝特区河南快三河南快三办公室关于印发河南快三枝特区 “十四五”规划编制工作方案的通知
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各乡(镇)河南快三河南快三、街道办事处,各园区管委会,特区河南快三河南快三各工作部门、各单位,区属及驻境省、市属行政企事业单位:

《河南快三枝特区十四五规划编制工作方案》已经河南快三枝特区十二届河南快三河南快三第47次常务会议研究同意,现印发你们,请抓好贯彻执行

 

 

 

 

                                                                                                202043

(此件公开发布)


河南快三枝特区“十四五”规划编制工作方案

 

为统筹做好十四五规划编制工作,确保规划编制科学有序推进,结合国家、省、市十四五规划工作总体安排和我区实际,制定本工作方案。

一、总体要求

做好十四五规划工作,必须坚持以河南快三新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和河南快三总书记对贵州工作的重要批示指示精神,以及省委、省河南快三,市委、市河南快三,特区党委、河南快三的各项决策部署,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,全面开启社会主义现代化建设新征程。明确十四五时期全区经济社会发展目标、重点任务、重大工程项目和重大政策举措,为指导全区十四五时期经济社会发展提供科学依据。

二、主要任务

(一)开展“十四五”规划重大课题研究。前期重大课题研究的广度和深度决定规划的质量。做好十四五规划前期研究,必须全面总结十三五时期的发展经验,深入把握世界百年未有之大变局的变化趋势,全面研究事关社会主义现代化建设的全局性、前瞻性、关键性重大问题。围绕全区发展重点领域、薄弱环节和面临的突出问题、急需破解的难题以及十四五时期发展战略、发展目标、发展路径等方面,有关单位结合河南快三枝实际,提出需研究解决的重大课题,为编制十四五规划纲要、专项规划奠定良好基础。

(二)研究起草“十四五”规划基本思路。十四五规划基本思路是编制十四五规划的重要基础,也是规划编制工作的重要阶段性任务。在前期重大课题研究的基础上,紧紧围绕全面建设社会主义现代化宏伟目标,研究提出全区十四五时期的基本思路和发展目标、指导原则、重点任务、重大举措,为特区党委制定十四五规划建议提供参考。各有关单位要研究提供本领域十四五时期的基本思路,为研究起草特区十四五规划基本思路奠定基础。切实做好与省、市十四五规划基本思路的衔接,研究提出需要纳入国家、省、市十四五规划基本思路的重点内容。

(三)编制“十四五”规划纲要。特区十四五规划纲要是贯彻落实国家、省、市各项决策部署,阐明特区党委、河南快三战略意图的纲领性、综合性规划,是编制区级专项规划、空间规划的重要依据。特区十四五规划纲要由特区河南快三河南快三组织编制,特区发展改革局负责会同特区有关部门和单位研究起草,经广泛征求意见及专家论证,报市发展改革委同意,报特区党委、河南快三审查后,提交特区河南快三代表大会审议批准发布实施。

(四)编制专项规划。特区专项规划是对十四五规划纲要在特定领域、特定区域重点任务的细化。编制专项规划,要聚焦事关全局的重点领域、重点区域,围绕十四五总体发展目标任务,研究提出重点领域、重点区域的发展目标、重点任务、重大工程项目和重大政策举措,使之成为指导特定领域、特定区域发展,重大项目布局建设及安排河南快三投资的基本依据。十四五区级专项规划编制实行目录清单管理制度,由特区发展改革局根据特区有关部门提出的专项规划编制需求,参照省、市十四五专项规划目录,经综合平衡后,拟定我区专项规划编制目录清单报特区河南快三河南快三批准后,由特区有关部门负责编制,报特区河南快三河南快三审批。

三、进度安排

(一)“十四五”规划动员部署阶段(2019930日前)。拟定十四五规划编制工作方案,完成十四五规划前期重大研究课题征集,提出重大研究课题安排建议等报特区河南快三河南快三审定;召开规划编制工作专题会;提出需要纳入国家、省、市十四五规划基本思路的重点内容(即重大工程项目、重大政策建议、重大改革举措)报市发展改革委。

(二)“十四五”规划前期重大课题研究阶段(201910— 20204月)20191020日前确定重大研究课题编制单位,11月上旬报送研究课题名称,12月底前提交研究课题大纲,20203月中旬提交终期报告,20204月底前再次征求各单位意见后形成书面材料,报市发展改革委备案。

(三)“十四五”规划基本思路研究起草阶段(20191020203月)20191020日前,特区有关部门将本领域十四五时期基本思路的考虑报特区发展改革局。在此基础上,特区发展改革局根据重大课题研究初步成果及上级的有关要求研究起草特区十四五规划基本思路,201912月底前形成基本思路初稿,20203月前再次征集各单位意见后形成书面报告,2020320日前对接市级相关报告后,征求市发展改革委修改意见建议后形成基本思路送审稿,20203月底前报特区河南快三河南快三审定后,提请特区党委常委会审议。

(四)“十四五”规划纲要及专项规划编制和报批阶段(20202—20211月)。

1十四五规划纲要编制和报批。

第一阶段:20202月至特区委十四五规划建议出台前,起草形成特区十四五规划纲要框架。20202月至4月,在特区十四五规划基本思路基础上,深入开展特区十四五规划纲要研究起草工作。20204月底前,组织特区有关单位研究提出纳入纲要框架的重要目标、重大任务及重大工程项目、重大政策和重大改革举措等内容。20204月至8月,组织开展专题调研,针对提出的重大工程项目、重大政策和重大改革举措基础上,起草形成纲要框架初稿,召开座谈会听取各方面意见建议,不断修改完善纲要框架;按省、市要求及时研究提出我区纳入国家、省、市十四五规划纲要框架的重点内容,20208月底前提请特区河南快三河南快三常务会议审议。

第二阶段:20208月至 20211月,特区委十四五规划建议出台后,起草形成特区十四五规划纲要。20208月至10月,根据特区委十四五规划建议,起草形成特区十四五规划纲要初稿,广泛征求各级各有关部门,特区人大代表、政协委员和社会各界意见。202010月至12月,通过互联网、信函等多种方式,开展特区十四五规划建言献策活动;组织召开专家论证会议,对特区十四五规划纲要进行论证并提出专家论证报告,报送市发展改革委与市十四五规划纲要进行衔接,按照各方面意见建议修改完善形成特区十四五规划纲要送审稿,202012月底前报特区党委、河南快三审定。20211月,特区十四五规划纲要提交特区河南快三代表大会审议通过并发布实施,报市发展改革委备案。

2.专项规划编制和报批。

201912月,特区有关部门根据本行业发展需要提出十四五专项规划编制计划,提交特区发展改革局备案。

20202月,特区有关部门根据国家、省、市工作要求,结合河南快三枝特区实际提出全区重点专项规划建议,由特区发展改革局审核,汇总梳理报特区河南快三河南快三研究确定。

20203月至8月,特区有关部门根据安排组织专项规划编制并形成初稿。

20209月至10月,专项规划初稿征求意见修改完善后提交特区发展改革局与特区十四五规划纲要衔接。

202011月至20211月,专项规划衔接修改完善后, 报特区河南快三河南快三批复后由特区有关部门印发实施。原则上专项规划在2021年上半年全部完成。

四、编制要求及保障措施

(一)加强组织领导。为切实加强对全区十四五规划编制工作的组织领导,成立由特区河南快三河南快三区长为组长、常务副区长为常务副组长、分管副区长为副组长、特区有关部门主要负责人为成员的河南快三枝特区十四五规划编制工作领导小组(以下简称领导小组),下设办公室于特区发展改革局。

(二)成立“十四五”规划专家委员会。为广泛凝聚社会各界的智慧编制好十四五规划,由特区发展改革局参照市成立河南快三枝特区十四五规划专家委员会,聘请省、市、特区有关科研机构、大专院校、企业界和社会团体的资深专家、退休干部组成专家委员会,充分发挥专家在规划编制和重大问题研究等方面的咨询、评估和论证作用,对十四五规划前期研究课题、基本思路、纲要框架、纲要文本及专项规划提供咨询和论证。

(三)组建工作专班。领导小组办公室成立规划编制工作专班,负责十四五规划编制相关工作。工作专班根据规划编制需要从有关部门抽调素质好、业务能力强的人员短期集中办公。特区有关部门要把十四五规划编制工作纳入重要工作日程,选配业务骨干组建十四五规划编制工作专班,并明确1名联络员负责与领导小组办公室进行联系和协调。

(四)规范编制程序。严格遵循发展规划编制的基本程序和具体要求,提高规划的合法性、科学性、预见性、可行性。加强各专项规划之间、总体规划和专项规划之间的衔接协调,以全区城乡空间的统一安排为前提,推动经济社会发展规划、土地利用规划、城乡发展规划、生态环境保护规划等多规合一,使各类规划之间的发展目标、空间布局、投资安排、政策措施相协调。严格执行发展规划论证制度,未经衔接和论证的发展规划草案,不得提请批准和公布实施。

(五)落实经费保障。编制好全区十四五规划,是一项重要的政治任务,是一项艰巨的系统工程,由特区财政安排落实必要的编制工作经费,列入本级财政预算予以解决,促进规划编制工作顺利完成。

 

    附件:河南快三枝特区十四五规划编制工作领导小组

 

附件

 

河南快三枝特区“十四五”规划编制

工作领导小组

 

     长:方裕谦  特区河南快三河南快三区长

常务副组长:杨    特区河南快三河南快三常务副区长

   长:何立强  特区河南快三河南快三副区长

蒋家梁  特区河南快三河南快三副区长

   特区河南快三河南快三副区长

彭良国  特区河南快三河南快三副区长

   特区河南快三河南快三副区长

     员:贺建贤  特区河南快三办公室

   特区河南快三办公室

毛开华  特区河南快三办公室

   特区河南快三办公室

   特区河南快三政务服务中心 

   特区机关事务服务中心  

赵思宇  特区机关事务服务中心

   特区发展改革局

蔡洪江  特区教育局

朱建达  特区工业和信息化局

卢运勇  特区民政局

   特区公安局

   特区财政局

李志军  特区人力资源社会保障局

龙启江  特区自然资源局

   特区住房城乡建设局

杨兴礼  特区交通运输局

黄读梁  特区城市综合执法局

   特区水务局

   特区农业农村局

   特区文体广电旅游局  

龚德祥  特区生态移民局

高奎星  特区卫生健康局

   特区应急局

   特区市场监管局

   特区能源局

   特区统计局

   特区退役军人局

   特区扶贫办

   特区招商投资促进服务中心

敖文钢  市生态环境局河南快三枝分局

领导小组下设办公室于特区发展改革局,负责全区十四五规划编制的协调、衔接及日常工作,杨熙同志兼任办公室主任,领导小组及其办公室不刻制公章,因工作需要印发文件,由特区发展改革局代章。此项工作结束后,领导小组及其办公室自行撤销。


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