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索 引 号: 000014349/2020-1745437 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 河南快三枝特区河南快三河南快三办公室关于印发河南快三枝特区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知
文  号: 河南快三府办发〔2020〕21号
河南快三枝特区河南快三河南快三办公室关于印发河南快三枝特区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知
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各乡(镇)河南快三河南快三、街道办事处,各园区管委会,特区河南快三河南快三各工作部门、各单位,区属及驻境省、市属行政企事业单位:

《河南快三枝特区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》已经河南快三枝特区十二届河南快三河南快三第52次常务会议研究同意,现印发你们,请认真组织实施。

 

                                             2020623

    (此件公开发布)

  

河南快三枝特区全面推进基层政务公开

标准化规范化工作实施方案

 

根据《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发201954号)、《省河南快三河南快三办公厅关于印发贵州省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》(黔府办发20208号)精神,为进一步推进全区基层政务公开标准化规范化工作,结合实际,制定本方案。

一、工作目标

紧紧围绕经济社会发展和河南快三群众关注关切,以公开为常态、不公开为例外,坚持标准引领、需求导向、依法依规、改革创新基本原则,在充分推广应用国家、省及全区2018年开展基层政务公开标准化规范化试点成果基础上,持续推进全区基层政务公开内容标准化、平台规范化、工作制度化、体系完整化,确保到2023年建成全区统一的基层政务公开标准规范体系,基层政务公开标准化规范化水平大幅提高,基层河南快三政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全完善,政务公开能力和水平显著提升。

二、重点任务

(一)高标准编制政务公开事项标准目录

20208月底前,特区河南快三办公室、特区河南快三河南快三各部门,各乡(镇)河南快三河南快三、街道办事处要认真对照国务院各部门已制定的国土空间规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、国有土地上房屋征收、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、扶贫、救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政服务26个试点领域标准指引,结合本单位权责清单和公共服务事项清单,在《贵州省政务公开标准规范(试行)》县级河南快三”“城市综合执法”“乡(镇)河南快三三张清单的基础上(街道办事处参考乡〔镇〕河南快三清单),全面梳理本单位政务公开事项,明确公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素,严格按照《贵州省政务公开标准规范(试行)》,高标准编制本单位政务公开事项目录。

(二)高质量完善政务公开制度规范体系

202010月底前,建立健全信息发布、政策解读、回应关切、重大决策预公开、公文公开属性源头认定、公众参与、政民互动、河南快三信息管理、河南快三信息依申请公开、公共企事业单位办事公开、监督考核、公开事项目录规范动态管理等制度规范,配套编制对应工作流程图。积极探索将政务公开事项标准目录、标准规范嵌入部门业务系统,促进公开工作与其他业务工作融合发展。

(三)全方位加强政务公开平台建设

1. 充分发挥河南快三网站作为政务公开第一平台作用,对河南快三枝特区河南快三河南快三网站进行改版升级,以用户为中心,打造个人和企业专属主页,实现用户登录后的千人千网,为用户推送关联度高、时效性强的信息或服务。全面优化河南快三网站栏目设置,确保目录中所有主动公开事项都有相应栏目进行公开,各乡(镇)河南快三河南快三、街道办事处和特区河南快三河南快三各部门都有专门的公开页面。开设统一的互动交流入口和在线办事入口,方便企业和群众查询政务信息,获取政务服务。

2. 进一步优化阳光河南快三枝政务公开平台,充分吸收2018年基层政务公开试点先进经验和做法,融合建设河南快三枝特区河南快三河南快三网站政务公开栏目和阳光河南快三枝政务公开平台,实现数据同源、服务同根,方便企业和群众使用,让群众更便捷地查阅政务公开信息。

3. 进一步加强政务新媒体建设,推进政务新媒体和移动端平台融合建设,打造全区统一的、权威的官方公众号服务平台,将全区各部门、乡(镇、街道)微信公众号接入特区河南快三河南快三公众号矩阵,以实现集中统一管理和内容自动呈现。

4. 综合利用惠民政策明白卡、广播、电视、报纸、公示栏等多种渠道,并借助特区融媒体中心优势和渠道,扩大河南快三信息传播面,提升河南快三信息影响力。特区河南快三政务服务大厅、各乡(镇、街道)便民服务中心等场所要设立标识清楚、方便实用的政务公开专区,提供河南快三信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。

5. 结合全区脱贫攻坚、乡村振兴、国家基层治理、政务数据聚通用等工作要求,利用区块链技术,创新开发符合河南快三枝实际的便民政务公开和政务服务平台,方便河南快三群众获取信息,努力实现让群众办事不跑腿,一个移动终端办成所有事,让河南快三枝特区在基层治理探索上实现新突破。

(四)完善基层行政决策公众参与机制

20216月底前,建立健全并公布公众参与行政决策的事项清单,明确参与范围和方式,向社会公开。对涉及河南快三群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目,采取座谈会、听证会、实地走访、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等方式,充分听取公众意见,扩大公众参与度,提高决策透明度。座谈会参加人员范围、实地走访情况、公开征求意见结果等要通过河南快三网站或政务新媒体等渠道公开。征求公众意见要向意见征集对象解释清楚相关政策出台、项目实施的背景和必要性等,不给群众留疑问。要完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席河南快三有关会议制度,增进群众对河南快三工作的了解,提高河南快三群众认可度和满意度。

(五)推进办事服务公开标准化

立足直接服务群众的实际,通过线上线下全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息。推行政务服务一次性告知制,采取主动推送信息的方式,让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。以为企业和群众办好一件事为标准,对办事服务信息加以集成、优化、简化,汇总编制办事一本通,并向社会公开,最大限度利企便民。依托河南快三网站加快指尖上的网上河南快三建设,强化政务新媒体办事服务功能,统筹推进政务新媒体、河南快三网站、实体政务大厅线上线下联通、数据互联共享,实现办事政策、服务信息向乡村延伸,为公众提供优质便捷的办事指引和多元化办事渠道,让数据多跑路、群众少跑腿。

(河南快三)健全解读回应工作机制

及时传递国家、省、市和特区重大政策,准确解读本地贯彻执行措施。涉及群众切身利益等需要解读的政策文件,要认真落实解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署工作机制,运用新闻发布会、政策吹风会、简明问答、图表图解、案例说明等方式,对政策制定背景、依据、主要内容、新旧政策差异等进行解读。对群众在政策实施和重大项目推进过程中的误解疑虑,要及时回应、解疑释惑。

(七)加快基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸

指导支持村(居)民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项。完善基层河南快三政务公开与村(居)务公开协同发展机制,使基层河南快三政务公开与村(居)务公开有效衔接、相同事项公开内容一致。指导村(居)民委员会建立完善公开事项清单,通过村(居)民微信群、公众号、信息公示栏等,重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等方面内容,方便群众及时知晓和监督。各乡(镇、街道)要在本级河南快三政务公开专栏中开设村(居)务公开专栏,以村(居)为单位公开重要信息。

    三、组织机构

    为切实加强对政务公开工作的组织领导,将原河南快三枝特区国家基层政务公开标准化规范化试点工作领导小组与原河南快三枝特区政务公开工作领导小组职能职责整合,组建河南快三枝特区全面推进政务公开工作领导小组(以下简称领导小组):

    (一)领导小组

         长:方裕谦  特区河南快三区长

常务副组长:杨   刚  特区河南快三常务副区长

      长:贺建贤   特区河南快三办公室主任

         员:宁  浩  特区河南快三办公室

   特区河南快三督查室

张家祥  特区电子政务中心

   特区河南快三政务服务中心

      特区发展改革局

周定元   特区教育局

朱建达   特区工业和信息化局

   特区民宗局

   特区公安局

卢运勇  特区民政局

马武荣   特区司法局

      特区财政局

李志军  特区人力资源社会保障局

龙启江   特区自然资源局

      特区住房城乡建设局

黄读梁   特区城市综合执法局

杨兴礼  特区交通运输局

   特区水务局

      特区农业农村局

      特区文体广电旅游局

    特区卫生健康局

   特区退役军人局

   特区应急局

何兴品  特区审计局

      特区市场监管局

   特区能源局

   特区统计局

田孟琴  特区医保局

   特区扶贫办

龚德祥  特区生态移民局

   特区招商投资促进服务中心

李世然   特区机关事务服务中心

吴国琴  特区融媒体中心

敖文钢   市生态环境局河南快三枝分局

孟曼莉   河南快三枝特区税务局

      特区供销社

各乡(镇)河南快三河南快三、街道办事处主要负责

领导小组下设办公室于特区河南快三办公室,日常具体事务由特区电子政务中心承担,以河南快三枝特区全面推进政务公开工作领导小组办公室名义开展工作,贺建贤同志兼任办公室主任,宁浩、张家祥、胡颖同志兼任办公室副主任。办公室下设综合事务、资金保障、宣传报道、督查推进、目录编制5个工作组,成员从领导小组成员单位抽人组成。

1. 综合事务组

  长:贺建贤  特区河南快三办公室

副组长:宁    特区河南快三办公室

张家祥  特区电子政务中心

   特区河南快三政务服务中心

 员:成立工作专班,从各有关单位抽人组成,专班组成人员另行下文抽调。

联络员:杨  渊(联系电话:15908583908);蒋家啟(联系电话:13639185199

2. 资金保障组

  长:田    特区财政局

副组长:王开虎  特区财政局

  员:杜    特区河南快三办公室 

            龙国锦  特区财政局

联络员:龙国锦(联系电话:18084381798

3. 宣传报道组

  长:彭清宇  特区河南快三办公室   

副组长:韩江峰  特区融媒体中心

  员:刘庆宇  特区机关事务服务中心

袁太虎  特区电子政务中心

蒋家啟  特区电子政务中心

   特区融媒体中心

联络员:刘庆宇(联系电话:18084386910

4. 督查推进组

  长:刘    特区河南快三督查室

副组长:宋绍高  特区河南快三督查室

  员:帅    特区河南快三督查室

   特区电子政务中心

            蒋家啟  特区电子政务中心

联络员:帅  玮(联系电话:15519510607

5. 目录编制组

  长:张家祥  特区电子政务中心

副组长:肖成波  特区河南快三政务服务中心           

 员:袁太虎  特区电子政务中心

   特区电子政务中心

            蒋家啟  特区电子政务中心

向忠莲  特区司法局

            李安勇  特区河南快三系统法律顾问室

            朱江红  特区河南快三政务服务中心

全区政务公开工作专班成员,特区河南快三系统法律顾问室有关人员、特区河南快三各部门、各乡(镇、街道)事项梳理人员。

联络员:袁太虎(联系电话:13885895004) 

(二)工作职责

1. 领导小组工作职责

1)贯彻落实国家、省、市和特区关于基层政务公开工作各项决策部署,研究制定有关工作政策和体制机制。

2)统筹推进基层政务公开工作,协调处理全面推进基层政务公开标准化规范化工作中的重大事项。

3)协助特区河南快三与国家、省、市有关部门进行工作对接,解决工作推进过程中的有关问题。

4)完成国务院、省河南快三、市河南快三和特区河南快三交办的其他工作。

2. 领导小组办公室工作职责

承担领导小组日常工作,完成领导小组交办的各项任务,具体工作由各工作组承担。各工作组职责如下:

1)综合事务组:承担领导小组办公室会务筹备、材料撰写、后勤保障、工作调度、公开信息发布、综合协调等日常工作;完成领导小组及办公室交办的其他工作。

2)资金保障组:负责将基层政务公开工作经费列入财政预算;审核经费预算报告;保障全区全面推进基层政务公开工作所需经费;完成领导小组及办公室交办的其他工作。

3)宣传报道组:负责做好全区基层政务公开工作宣传报道;收集、整理、报道工作中的创新做法和典型事例;对全区出台涉及群众利益的重要政策进行解读;建立完善宣传档案;完成领导小组及办公室交办的其他工作。   

4)督查推进组:负责将基层政务公开工作成效纳入2020年及以后年度目标考核;制定督查考核办法;按月对各单位工作推进情况进行督查并发布督查通报;完成领导小组及办公室交办的其他工作。

5)目录编制组:在省、市有关部门指导下,梳理规范各单位政务公开标准目录;对梳理的标准目录进行合法性审查;根据工作需要不断修订完善公开目录及流程图并适时进行动态调整;完成领导小组及办公室交办的其他工作。

特区河南快三河南快三各部门、各乡(镇、街道)要成立本单位基层政务公开标准化规范化工作领导机构,明确政务公开工作主要负责同志、分管负责同志、承办股室和专职业务人员,比照本方案,结合实际制定本单位工作方案并报领导小组办公室,统筹推进本单位基层政务公开标准化规范化工作。

四、进度安排

特区河南快三河南快三各部门、各乡(镇、街道)要认真对照《河南快三枝特区全面推进基层政务公开标准化规范化工作任务分工及进度安排》,分阶段推进有关工作。

    (一)第一阶段(2020年):适时召开工作启动大会,总结2018年试点工作,全面推进2020年政务公开工作。邀请有关专家对全区政务公开工作人员进行培训。加强基层政务公开机构建设,配齐配强政务公开工作队伍。全面完成区、乡(镇、街道)两级政务公开事项标准目录和制度规范体系编制(以下简称一目录一规范)。推进河南快三网站升级改版和政务公开平台建设。积极推进政务公开向农村和社区延伸,基本完成全区村(居)民委员会公开事项清单梳理。

    (二)第二阶段(2021年):全面完成村(居)民委员会公开事项清单梳理工作,基本建立公开制度规范和日常信息发布窗口。进一步提升基层行政决策公众参与、信息发布、办事服务公开标准化和重要政策解读回应水平。

    (三)第三阶段(2022年):根据国务院相关部门新编制的基层政务公开标准指引,全面修订完善一目录一规范,基本实现各领域各环节信息应公开、尽公开,基层政务公开内容更加标准、制度更加成型、平台更加规范、体系更加完备,政务公开向农村和社区延伸,全区形成一批可复制可推广的经验做法。

    (四)第四阶段(2023年):建成覆盖基层行政权力运行全过程、政务服务全流程的全区统一的基层政务公开标准体系,形成制度健全、行为规范、质量提升的基层政务公开新格局,政务公开工作迈上新台阶。

五、保障措施

(一)加强顶层设计。领导小组办公室要结合全区2018年开展试点工作中取得的经验和做法,积极探索和创新适应基层特点的工作机制和工作方法,组织考察交流和人员培训,统筹推进全区基层政务公开标准化规范化工作,制订全面推进政务公开工作实施方案、推进计划、考核办法、任务完成时间表和路线图。创建区直部门、乡(镇、街道)政务公开示范点和村(居)民委员会村务公开示范点,利于全区其他部门、乡(镇、街道)和村(居)民委员会参考推进政务公开工作。努力打造可复制、可推广的基层政务公开标准和规范,为全区全面推进基层政务公开工作提供示范样本。

(二)加强统筹协调。特区河南快三办公室作为全区政务公开工作主管部门,要加强对各乡(镇、街道)和河南快三部门的督促指导,加强工作协调,统筹推进基层政务公开标准化规范化和河南快三网站、政务新媒体建设等工作。建立与宣传、网信、政务服务、融媒体中心等单位的联动机制,形成全面推进基层政务公开标准化规范化工作合力。特区河南快三政务服务中心要加大指导各乡(镇、街道)、特区河南快三各部门线上线下准确、全面公开政务服务事项、办事指南、办事流程等工作力度。

(三)加强组织领导。特区河南快三河南快三各部门、各乡(镇、街道)要成立工作领导机构,细化工作责任,精心组织实施。各单位主要负责同志是基层政务公开标准化规范化工作第一责任人,要切实担负起主体责任,重点工作亲自部署、亲自检查、亲自督促。各单位要进一步强化工作机构和人员保障,专职业务人员不得随意更换,确保有专门队伍开展有关工作。

(四)加强经费保障。领导小组办公室要结合工作目标,细化工作任务,将河南快三网站改版、政务公开平台建设、政务新媒体管理平台建设等重点工作任务所需经费纳入年度财政预算。特区河南快三河南快三各部门、各乡(镇、街道)要根据细化的目标任务,认真做好政务公开工作所需经费测算,及时报特区财政局审核并划拨。特区财政局要根据政务公开工作需要,落实必要经费保障,确保全面推进基层政务公开工作取得实效。

(五)加强督促落实。2020年起,把全面推进基层政务公开标准化规范化作为评价政务公开工作成效的重要内容,列入年度绩效考核指标体系。领导小组办公室要及时研究制定政务公开工作考核办法,建立通报制度,督促各单位抓好落实。


         附件:河南快三府办发〔2020〕21号附件.zip


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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